退役前，邦·汉姆（汤米·李·琼斯 Tommy Lee Jones 饰）是一名特种兵训练教官，凭借着自己出色的身手和丰富的野外生存经验，邦·汉姆训练出了一支战斗力和破坏力的极其强大的特种精英部队。城市周边发生的几起谋杀案让居民们陷入了恐慌，负责该案件的女探员艾比（康妮·尼尔森 Connie Nie

纽约市市长约翰（阿尔·帕西诺 Al Pacino 饰）为人成熟老练，处事圆滑，是政坛当中的一把好手。副市长凯文（约翰·库萨克 John Cusack 饰）尽管资历尚欠，但凭借着一腔热血和年轻气盛，亦将自己的事业经营得风生水起，在这一老一少两人的完美配合之下，纽约这座繁华的城市每日都显得如此生机勃勃。